乌干达咖啡发展局（UCDA）常务董事Emmanuel Iyamulemye博士在一次独家专访中回答了有关咖啡细分行业的一系列问题，并透露了使乌干达咖啡更具竞争力和盈利能力的计划。
问：UCDA在您的领导下，过去五年中取得了一些成就。您认为这一时期咖啡行业取得的主要成就是什么？
答：正如你所说，咖啡局在我们的领导下，过去五年取得了许多成就。我必须说，这是团队的努力。在我2016年加入UCDA时，目标是到2025年实现咖啡产量增至2000万袋（每袋60公斤）。我可以报告的是，咖啡产量已经从2015/16财政年度的420万袋（每袋60公斤）增加到2020/21财政年度的806万袋，而咖啡出口量已经从2015/16财政年度的360万袋（每袋60公斤）增加到2020/21财政年度的610万袋（每袋60公斤）。这对咖啡行业来说是一项了不起的成就。2020/21财政年度记录的咖啡产量和出口数据是有史以来最高的。主要是由于新咖啡树的种植。2015/16财政年度至2020/21财政年度期间，累计产生并分配了11.67亿棵咖啡苗木。
感谢总统一直鼓励大家种植咖啡以提高家庭收入。
为了确保生产高品质的咖啡，UCDA不断对苗圃经营者进行培训。我们为他们编写了如何生产优质幼苗的培训手册，从而大大提高了全国的咖啡产量。我们的目标是在每个县至少有一家经认证的苗圃经营者，使农民更容易获得苗木。
UCDA正在与国家咖啡研究所（NaCORI）合作开发高产和抗枯萎病的咖啡树品种。
迄今为止，已经开发出10个品种（KR1-10），还有更多品种正在开发中。我们现在也拥有新的阿拉比卡咖啡品种，耐旱且产量高。
在过去的五年里，我们一直在引导公众意识到咖啡作为一项事业的盈利能力。例如，一个面积为一公顷的农场（约2.5英亩的咖啡）每年至少可以赚2000万先令，这将改变一个家庭的命运。
我们还与文化机构、宗教机构、地区地方政府、乌干达开发银行和乌干达监狱服务处建立了战略伙伴关系。我们还翻新了国际妇女咖啡联盟乌干达分会，让更多的妇女参与咖啡行业，因为她们是家庭的关键。
在可持续咖啡生产方面，我们增强了年轻人对冲泡和烘焙咖啡的贸易能力。
我们目前正在开展一项关于恢复老咖啡树的运动，以提高产量和产能。为了鼓励农民砍掉他们的咖啡树，我们给了他们肥料，但这属于一次性的干预，以证明砍掉树干的咖啡树如何多产。
我们还在新市场推广乌干达咖啡。例如，我们于2016年在中国广州成立了咖啡推广办事处，自此我们就制定了专门针对中国的咖啡推广策略。这对我们来说很重要，因为中国的咖啡消费量以每年15%的速度增长，而全球平均增长水平仅为2.5%。此外，我们与英国高级专员公署建立了合作伙伴关系，帮助乌干达咖啡进入英国市场。我们与乌干达的外交使团和商务参事建立了伙伴关系。我们希望保持我们的主要市场，尤其是意大利、德国和西班牙，但同时还想走得更远。我们希望开始采取积极的市场营销。我们与美国咖啡品质研究所（CQI）合作，制定乌干达不同地区咖啡的各种概况，因为每个地区都有自己独特的味道。
《2021年国家咖啡法案》对我们是一个里程碑式的成就。早在UCDA于1991年成立之时，我们的任务是保证出口前的质量，但新的法律允许我们规范和促进咖啡价值链上所有农场和农场外活动的质量。
问：《国家咖啡法案》被誉为规则改变者。就法律的实施而言，UCDA的重点领域是什么？
答：该法案赋予UCDA规范咖啡价值链中所有农场内和农场外活动的权力。
该法案废除了1991年颁布的第325号《UCDA法案》，仅涵盖了非农业活动的营销和加工，而将种植材料，苗圃，收获和收获后处理等农场活动排除在该法的范围之外。我们现在的重点是在农民登记之前提高咖啡利益相关者对这项新法律的敏感度，因为一旦我们有了农民登记系统，我们就有了一个可追溯系统，将简化农民与市场的联系。我们也很容易向他们传播信息。它还能帮助我们进行规划；了解老咖啡树的数量和各地流行的病虫害。
我们从招募教区咖啡发展顾问开始。我们正在确定教区的主要农民，一旦我们拥有了捕获农民所有关键变量的平台，教区农民将帮助农民进行登记。
农民组织也是我们关注的重点领域。我们与乌干达合作社联盟签署了一份谅解备忘录，使合作社和农民组织专业化。根据《咖啡发展规划》，我们的目标是将合作社中的咖农比例从25%提高到85%。我们希望了解现有农民组织的需求，并支持小农户组织起来。
问：咖啡利益相关者（苗圃经营者、农民、贸易商、出口商、咖啡馆老板、加工商、工厂所有者、烘焙商）在未来五年对咖啡局有什么期望？
答：我们的重点是农产品加工。在政府的支持下，我们希望在未来五年内通过政府和社会资本合作建立一家可溶咖啡工厂。我们正在与乌干达开发公司（Uganda Development Corporation）合作，以确保实现这一目标。这将增加我们咖啡的附加值。
如果我们在乌干达建立一家包装厂也很好，因为大部分包装材料来自中国和肯尼亚。这家工厂可以不仅供咖啡专用，也可以服务于其他行业。
我们还将自身定位为特级和精品咖啡的生产者。有了高品质/优质的咖啡，我们的咖啡将会自我营销并获得更高的价格。
问：有人担心，农民并没有受益于不断增长的咖啡出口量。有观点认为，中间商和主要由外资所有的公司以牺牲农民利益为代价而获益。您对此有什么看法？农民怎样才能得到更好的价格？
答：先顺带说一句，有很多国家都在以乌干达为基准。农民得到的钱大约是出口价格的75%。其余部分由中间商、运输商和出口商分成。然而，我们不应该因为绿咖啡价格较高而庆祝。我们的重点应该是让大量的咖啡以烘焙和研磨咖啡的形式出口。这才是赚钱的地方。
问：UCDA还采取了什么行动来促进咖啡价值链上的咖啡增值？
答：增值是一个广泛的概念。甚至说，品质也是一种增值；如果你收获了成熟的咖啡果、并在防水油布或抬高的棚架上晾干，你就为你的咖啡增加了价值。你得到的价格会更高。我们希望更多的农民出售中等品质的咖啡（kase），而不是kiboko（干咖啡果）。这是可以实现的，如果研磨咖啡是在补贴成本，这只不过是一个正在努力解决的过程。
我们加大了在咖啡推广和培训方面的努力，就咖啡生产、收获和加工的最佳实践向农民提供建议，并为其增值。
在第三层次，我们采购了湿磨机，以支持中小型农民将其阿拉比卡咖啡豆加工成羊皮纸豆，这比红咖啡果的价格更高。我们还在建设烘焙和酿造能力。
问：在过去的十多年里，UCDA一直在推动国内咖啡消费吗？取得了什么进展？有什么增加消费的计划？
答：我们在咖啡消费方面取得了不错的进展。我们是一个普遍爱喝茶的国家，但这种情况正在改变。许多人都意识到喝咖啡对健康的好处。这是一个很大的心态转变。我们正在消除咖啡与不良健康有关的误解。我们还培训年轻人的烘焙和咖啡师技能。坎帕拉和其他内陆城镇的每个角落都有很多咖啡店。我们现在采购了一辆促销小型货车。它还在制造中，装入冲泡机。它将是一个移动厨房，帮助敏感人群了解如何酿造和饮用咖啡，以获得健康益处。我们还希望确保我们培训的咖啡师最终在咖啡馆工作，而不是烘焙工坊。年轻人喜欢喝咖啡。现在大多数公立大学都有咖啡俱乐部。
问：农民们面临着许多挑战，包括咖啡黑枝蛀虫和气候变化等。您打算如何支持他们向前发展？
答：我们确实收到农民报告他们的一些咖啡树正在干枯。我们与NaCORI合作进行了一项研究来确定原因。我们发现一些树染上了咖啡枯萎病，还有一些树则受到了咖啡黑枝蛀虫的侵袭。我们目前正在试图确定问题的严重程度，因为我们计划向农民大规模宣传如何应对眼前的挑战。我们也在研究政府应该如何支持农民，例如，免除某些关键进口化学品的税、或以补贴价向农民提供所需的化学品。我们还会吸引金融机构合作，考虑开发一些投入包，包括化肥和经济适用的灌溉包。